聚和财富配资回顾特朗普第一任期退群潮孤立还是主权？

7月22日消息，美国政府再次宣布退出联合国教科文组织，理由是该机构存在“反以色列”倾向。这一举动引发外界广泛关注。自特朗普于2025年1月20日重返白宫以来，美国在国际舞台上的“退群”操作接连不断，从世界卫生组织、《巴黎协定》到联合国人权理事会，多边合作框架接连遭到美国抛弃，美国的“单边主义”倾向再度回归。

回顾特朗普第一任期退群潮孤立还是主权？

退出世卫组织：援助暂停、资金断供

特朗普在重返总统宝座的第一天，便签署行政命令，宣布美国即刻退出世界卫生组织，并停止一切形式的资金与物资支持。这份行政令中列举的原因包括世卫组织在改革方面进展缓慢，未能摆脱对某些成员国的过度政治依赖，以及对美国分摊的经费“严重不公”。作为世卫组织的创始国和最大出资方之一，美国的突然退场不仅削弱了该组织的全球影响力，更直接冲击了众多发展中国家赖以维持公共卫生体系的资源来源。

再次退出《巴黎协定》：能源优先，气候靠边

同一天，美国也正式宣告退出《巴黎协定》，这是美国历史上第二次在特朗普领导下背离这一全球气候共识。特朗普团队认为，《巴黎协定》对美国传统能源产业不利，限制了石油和天然气等领域的增长空间，削弱了美国经济发展的“自主性”。然而这一决定引发国际社会强烈反响，众多气候专家和国家领导人担忧，美国作为全球主要温室气体排放国之一的退出，将使全球应对气候变化的努力面临重大阻碍。

人权理事会“退不了”：身份已变，声明作废

2月4日，特朗普政府又颁布命令，宣布退出联合国人权理事会，并停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供任何财政支持。同时，该命令还要求重新评估美国参与联合国教科文组织等机构的政策立场。不过，这一“退群声明”在技术层面并不成立。根据联合国的回应，美国自2025年初已不再是人权理事会成员国，仅保留观察员身份，既无表决权，也不具备成员国权利，理论上也就不存在“退出”一说。

回顾第一任期：美国的集体“退群”记忆

这并非特朗普首次对国际组织“翻脸”。在其第一任期内，美国就已经上演过一系列“退群大戏”，震动国际社会：

2017年1月23日，特朗普宣布美国退出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），彻底终结奥巴马时期的亚太贸易战略；

同年6月1日，美国退出《巴黎协定》，首次背离全球应对气候变化的集体承诺；

10月12日，特朗普政府宣布将退出联合国教科文组织，理由同样指向“反以倾向”；

2018年5月8日，美方宣布终止履行伊核协议，重启对伊朗的经济制裁措施；

同年6月19日，美国宣布退出联合国人权理事会；

10月3日，美方宣称将退出《维也纳外交关系公约》中有关国际法院管辖权的相关议定书；

2019年2月1日，美国国务院宣布暂停履行《中导条约》义务，迈出退出该冷战时期关键军控协议的第一步；

4月26日，特朗普公开表示美国将不再支持《武器贸易条约》；

2020年7月6日，时任政府正式通知联合国，美国将退出世卫组织，为第一次“断供”铺平道路。

孤立还是主权？争议中的“退群外交”

回顾特朗普两任总统任期内的一系列外交操作，“退群”已不再是个别现象，而成为其核心外交理念的组成部分。白宫的说法是，这些国际组织对美国“偏见明显”，对本国经济和主权造成负面影响，退出是“为美而退”。然而，在全球合作需求日益增长、国际问题日趋复杂的今天，美国此种“退群外交”无疑削弱了自身的全球影响力，也加剧了世界多边机制的裂痕。

如今，随着第二轮“退群潮”的兴起，特朗普政府再次明确表达了对全球治理体系的抵触态度。美国是否还能维持其作为全球领导者的地位，又是否会被盟友视为“不可靠的伙伴”？这一切，或许将在接下来的国际格局演变中逐步揭晓。

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